浙財采監〔2015〕13號
關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購活動(dòng)現場(chǎng)組織管理辦法的通知 各市、縣（市、區）財政局、集中采購機構，省級各單位，各社會(huì )中介（采購）代理機構：
為加強政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的組織管理，規范政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)規定，我們制定了《浙江省政府采購活動(dòng)現場(chǎng)組織管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。 2015年9月23日 浙江省政府采購活動(dòng)現場(chǎng)組織管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的組織管理，規范政府采購行為，確保政府采購公平公正及現場(chǎng)組織管理工作規范有序，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法律、法規、制度規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 浙江省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織或其委托的采購代理機構（以下稱(chēng)“采購組織機構”）組織開(kāi)展貨物、服務(wù)、工程項目的開(kāi)標（含接收投標文件、競爭性談判響應文件、競爭性磋商響應文件、詢(xún)價(jià)響應文件和單一來(lái)源響應文件，以下統稱(chēng)“采購響應文件”，下同）、評審（含評標、談判、磋商、詢(xún)價(jià)，下同）等政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的組織管理適用本辦法。
按照《中華人民共和國招標投標法》招標投標的建設工程項目不適用本辦法。
第三條 采購組織機構是政府采購開(kāi)標、評審活動(dòng)現場(chǎng)組織管理工作的責任主體。
第四條 采購組織機構應完善內控機制，建立健全本機構的采購活動(dòng)現場(chǎng)組織管理制度，落實(shí)各采購項目經(jīng)辦人及現場(chǎng)監督員（除項目經(jīng)辦人之外的人員），明確責任，依法實(shí)施開(kāi)標、評審等政府采購現場(chǎng)活動(dòng)。 第二章 現場(chǎng)組織管理 第五條 采購組織機構組織開(kāi)展政府采購項目的開(kāi)標、評審活動(dòng)前，應按規定做好以下準備工作：
（一）制訂開(kāi)標、評審工作的組織方案，落實(shí)工作場(chǎng)地、設施，檢查錄音錄像采集設備運行情況。采用電子評審方式的，驗證電子評審系統是否正常運行。
（二）通知或邀請相關(guān)單位和人員出席開(kāi)標、評審活動(dòng)（按規定由相關(guān)監管部門(mén)或其授權機構隨機抽取、通知的政府采購評審專(zhuān)家除外）。
（三）準備政府采購項目的相關(guān)文件資料，如項目政府采購預算確認書(shū)（計劃）及保證金繳納憑證復印件、專(zhuān)家抽取有關(guān)憑證、項目書(shū)面說(shuō)明、采購文件、補充文件及質(zhì)疑答復情況、現場(chǎng)工作所需的相關(guān)登記表單、評審工作底稿等。
（四）其他應準備的事項。
第六條 采購組織機構應當按照采購文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開(kāi)標，開(kāi)標原則上應采取先拆封商務(wù)和技術(shù)文件、后拆封報價(jià)文件的順序進(jìn)行。具體按以下程序進(jìn)行：
(一）開(kāi)啟開(kāi)標場(chǎng)地的錄音錄像采集設備，并確保其正常運行。
（二）核驗出席開(kāi)標活動(dòng)現場(chǎng)的各授權供應商代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無(wú)關(guān)人員可拒絕其進(jìn)入現場(chǎng)。
（三）對現場(chǎng)接受采購響應文件的，由現場(chǎng)工作人員接收采購響應文件并登記，請供應商代表對采購響應文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認。
（四）主持人宣布開(kāi)標，介紹開(kāi)標現場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交采購響應文件的供應商名單、開(kāi)標紀律、應當回避的情形等注意事項，組織供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動(dòng)現場(chǎng)確認聲明書(shū)》。
（五）對供應商保證金（含投標、談判、磋商、報價(jià)保證金，下同）繳納情況進(jìn)行查驗、核實(shí)，提請供應商代表或公證人員查驗采購響應文件密封情況。
（六）按供應商提交采購響應文件的先后順序當眾拆封、清點(diǎn)采購響應文件（包括正本、副本）數量，將其中密封的報價(jià)文件（含開(kāi)標<報價(jià)>一覽表、報價(jià)明細表等，下同）現場(chǎng)集中封存保管等候拆封，將拆封后的商務(wù)和技術(shù)文件由現場(chǎng)工作人員護送至指定的評審地點(diǎn)，同時(shí)告知供應商代表拆封報價(jià)文件的預計時(shí)間。對不符合裝訂要求的采購響應文件，由現場(chǎng)工作人員退還供應商代表。采購組織機構在編制采購文件時(shí)應當明確提示供應商，提交的采購響應文件應當將其中的報價(jià)文件再單獨密封，否則如開(kāi)標時(shí)發(fā)生報價(jià)泄露的，由供應商自行承擔相關(guān)責任。
（七）商務(wù)和技術(shù)評審結束后，主持人宣告商務(wù)和技術(shù)評審無(wú)效供應商名稱(chēng)及理由，供應商代表可收回未拆封的報價(jià)文件并簽字確認；公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的供應商名單，采用綜合評分法的，應同時(shí)公布其商務(wù)和技術(shù)得分情況。
（八）拆封供應商報價(jià)文件，宣讀開(kāi)標（報價(jià)）一覽表有關(guān)內容，同時(shí)當場(chǎng)制作并打印開(kāi)標記錄表，由供應商代表、唱標人、記錄人和現場(chǎng)監督員在開(kāi)標記錄表上簽字確認（不予確認的應說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標結束后，現場(chǎng)工作人員將報價(jià)文件及開(kāi)標記錄表護送至指定評審地點(diǎn)，由評審小組對報價(jià)的合理性、準確性等進(jìn)行審查核實(shí)。
（九）評審結束后，主持人公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時(shí)間和公告方式等。
因特殊原因確需將商務(wù)和技術(shù)文件與報價(jià)文件同時(shí)拆封的，在完成各供應商采購響應文件拆封、清點(diǎn)工作，宣讀開(kāi)標（報價(jià)）一覽表有關(guān)內容后，應按本辦法規定做好記錄、確認和已拆封報價(jià)文件的封存工作，之后按本條第（六）至第（九）項的順序完成送審、監督和告知等工作。
第七條 采購組織機構要按照采購文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評審。政府采購項目的評審活動(dòng)一般應按以下程序組織開(kāi)展：
（一）開(kāi)啟評審場(chǎng)地的錄音錄像采集設備，并確保其正常運行。
（二）核驗出席評審活動(dòng)現場(chǎng)的評審小組各成員和相關(guān)監督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規定統一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評審現場(chǎng)。
（三）介紹評審現場(chǎng)的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評審小組組長(cháng)。
（四）通報報名參加本項目采購的供應商名單及資格預審情況（如有），宣讀最終提交采購響應文件的供應商名單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書(shū)》。
（五）根據需要簡(jiǎn)要介紹采購文件（含補充文件）制定及質(zhì)疑答復情況、按書(shū)面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專(zhuān)家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒評審小組對客觀(guān)評審項目應統一評審依據和評審標準，對主觀(guān)評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度；將按規定可由采購組織機構編制發(fā)售的非招標采購文件提請評審小組予以確認；對評審人員提出的有關(guān)采購文件、采購響應文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。
（六）評審小組組長(cháng)組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無(wú)效、供應商資格不符合的，應組織相關(guān)供應商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購組織機構可協(xié)助評審小組組長(cháng)對打分結果進(jìn)行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評審小組組長(cháng)應提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復核或書(shū)面說(shuō)明理由，評審人員拒絕說(shuō)明的，由現場(chǎng)監督員據實(shí)記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。
（七）做好評審現場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評審小組組長(cháng)做好評審報告起草、有關(guān)內容電腦文字錄入等工作，并要求評審小組各成員簽字確認。
（八）評審結束后，采購組織機構應對評審小組各成員的專(zhuān)業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情況進(jìn)行評價(jià)；同時(shí)按規定向評審專(zhuān)家發(fā)放評審費，并交還評審人員及其他現場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。
第八條 采購組織機構應當采取必要的措施，防止任何單位和個(gè)人非法干預、影響開(kāi)標、評審過(guò)程與結果。
（一）對項目主觀(guān)評分不得協(xié)商評分，不得明示、暗示或發(fā)表有傾向性、引導性言論影響評審人員獨立評審。
（二）除采購文件中無(wú)效條款規定情形外，采購組織機構不得以供應商代表不參加開(kāi)標活動(dòng)等為由認定其響應無(wú)效。
（三）供應商代表、采購活動(dòng)現場(chǎng)監督員就開(kāi)標、評審現場(chǎng)組織管理工作提出異議的，采購組織機構應區別情況處理：如異議事項屬實(shí)且可以補正的，應對異議事項及時(shí)采取補正措施后繼續進(jìn)行采購活動(dòng)；如異議事項屬實(shí)已不能改正，但情節輕微未實(shí)質(zhì)損害相關(guān)供應商合法權益且不影響采購結果的，應當場(chǎng)說(shuō)明情況后繼續進(jìn)行采購活動(dòng)；如異議事項屬實(shí)已不能改正，且對相關(guān)供應商合法權益造成實(shí)質(zhì)性損害、影響或可能影響采購結果的，應當立即中止采購活動(dòng)并提交評審小組審議確定；若異議事項不屬實(shí)的，應當場(chǎng)給予解釋說(shuō)明后繼續進(jìn)行采購活動(dòng)。
政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的異議、中止情況及相關(guān)的解釋、說(shuō)明、答復情況應作書(shū)面記錄并隨其他項目資料一并存檔。
（四）政府采購評審活動(dòng)現場(chǎng)的工作人員需要出入評審現場(chǎng)或對外聯(lián)系工作的，均應事先向現場(chǎng)監督員說(shuō)明情況并征得同意。非經(jīng)通知、邀請并簽到，任何人不得擅自進(jìn)入評審現場(chǎng)。
（五）政府采購活動(dòng)現場(chǎng)發(fā)生突發(fā)情況影響開(kāi)標、評審活動(dòng)正常進(jìn)行的，采購組織機構應當依法迅速作出應對處理，盡量保障政府采購活動(dòng)順利進(jìn)行。
政府采購評審過(guò)程中出現錄音錄像采集設備不能正常運行的，應當立即封存評審資料、中止評審活動(dòng)，直至設備（或替代設備）運轉正�；蜣D移至符合條件的場(chǎng)所后繼續進(jìn)行評審工作。
（六）評審專(zhuān)家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續參加評審工作的，應按規定更換評審專(zhuān)家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見(jiàn)不再予以采納，由更換后的評審人員重新進(jìn)行評審。無(wú)法及時(shí)更換專(zhuān)家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知供應商擇期重新評審的時(shí)間和地點(diǎn)。
封存可采用采購人和采購代理機構雙鎖關(guān)閉并加貼封條的方法。
（七）政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的錄音錄像資料應作為政府采購檔案資料歸檔留存。如采用單獨歸檔方式未隨項目其他資料一并歸檔的，應制定檢索目錄備查。
第九條 對政府采購活動(dòng)實(shí)行統一進(jìn)場(chǎng)交易管理的各級公共資源交易中心等機構，應當指定專(zhuān)人負責政府采購活動(dòng)現場(chǎng)錄音錄像采集設備的使用、維護工作，確保錄音錄像采集設備正常運行。政府采購活動(dòng)現場(chǎng)出現錄音錄像采集設備運轉故障的，應及時(shí)向采購組織機構現場(chǎng)監督員說(shuō)明情況，采購組織機構應按本辦法有關(guān)規定處置。
各公共資源交易中心應在開(kāi)標、評審工作結束后3個(gè)工作日內將開(kāi)標、評審現場(chǎng)的錄音錄像刻制成光盤(pán)交采購組織機構歸檔留存。 第三章 評審管理 第十條 評審小組成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關(guān)規定，依法獨立履行評審職責，客觀(guān)、公正、審慎參與評審工作。
（一）嚴格遵守評審時(shí)間，因突發(fā)情況確實(shí)不能按時(shí)參加評審的，應事先告知采購組織機構。
（二）服從采購組織機構的現場(chǎng)管理，主動(dòng)出示身份證明，進(jìn)入評審區域后應主動(dòng)寄存移動(dòng)通訊工具，按要求佩戴工作牌。
（三）與采購響應供應商或評審小組其他成員存在利害關(guān)系的，要主動(dòng)回避，自覺(jué)簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書(shū)》。
（四）保持評審現場(chǎng)安靜，不在評審現場(chǎng)隨意走動(dòng)，因發(fā)生不可預見(jiàn)情況確需與外界聯(lián)系或暫時(shí)離開(kāi)評審現場(chǎng)的，應向現場(chǎng)監督員說(shuō)明情況，征得同意后在監控區域內進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，并應接受相關(guān)工作人員的監督。
（五）自覺(jué)遵守職業(yè)道德，尊重采購人代表和供應商代表，配合采購組織機構回答供應商代表提出的有關(guān)異議。
第十一條 評審小組應按以下程序組織評審工作：
（一）在評審專(zhuān)家中推選評審小組組長(cháng)，優(yōu)先推選資深專(zhuān)家為組長(cháng)。
（二）評審小組組長(cháng)召集成員認真閱讀采購文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復文件、項目書(shū)面說(shuō)明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數量、主要技術(shù)標準或服務(wù)需求，采購合同主要條款，采購響應文件無(wú)效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。
（三）評審人員對各供應商采購響應文件的有效性、完整性和響應程度進(jìn)行審查，確定是否對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應。
（四）評審人員按采購文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商采購響應文件進(jìn)行評估、比較，并給予評價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預。
（五）評審人員對各供應商采購響應文件非實(shí)質(zhì)性?xún)热萦幸勺h或異議，或者審查發(fā)現明顯的文字或計算錯誤等，及時(shí)向評審小組組長(cháng)提出。經(jīng)評審小組商議認為需要供應商作出必要澄清或說(shuō)明的，應通知該供應商以書(shū)面形式作出澄清或說(shuō)明。書(shū)面通知及澄清說(shuō)明文件應作為政府采購項目檔案歸檔留存。
（六）評審人員需對采購組織機構工作人員唱票或統計的評審結果進(jìn)行確認，現場(chǎng)監督員應對評審結果簽署監督意見(jiàn)。如發(fā)現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀(guān)評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應由相關(guān)人員當場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由現場(chǎng)監督員如實(shí)記載后存入項目檔案資料。
（七）評審小組根據評審匯總情況和采購文件規定確定中標（成交）候選供應商排序名單。
采購人、經(jīng)其書(shū)面授權的采購人代表或經(jīng)其書(shū)面授權的評審小組按中標（成交）候選供應商排名順序對供應商逐一進(jìn)行資格審查，直至依法產(chǎn)生合格的中標（成交）供應商。
（八）起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。
第十二條 評審人員對有關(guān)采購文件、采購響應文件、樣品、現場(chǎng)演示（如有）的說(shuō)明、解釋、要求、標準存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評審人員及其意見(jiàn)或理由應予以完整記錄，并在評審過(guò)程中按照少數服從多數的原則表決執行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對供應商而非采購人有利的解釋?zhuān)粚σ虿少徫募杏嘘P(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數需求表述不清導致供應商實(shí)質(zhì)性響應不一致時(shí)，應終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現場(chǎng)監督員記錄在案后，可視為同意評審結果。
第十三條 采用競爭性談判、磋商采購方式的，談判、磋商小組可以根據談判、磋商情況在采購文件規定的范圍內進(jìn)一步細化明確或修改完善采購需求，并將修改的內容以書(shū)面形式當場(chǎng)或另行告知參加上一輪談判、磋商的所有供應商。供應商可以當場(chǎng)或在規定時(shí)間內調整完善采購響應文件相關(guān)內容，并以談判、磋商記錄或響應補充文件的形式書(shū)面提交評審小組評審。
第十四條 評審小組成員及其他現場(chǎng)工作人員在評審過(guò)程中不得有以下行為：
（一）私下接觸或聯(lián)系采購響應供應商。
（二）收受采購響應供應商給予的財物或其他不當利益。
（三）擅自改變招標、詢(xún)價(jià)文件。
（四）修改采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，但符合本辦法第十三條情形除外。
（五）發(fā)表不當言論、將自身意見(jiàn)強加給其他評審人員、私下互相串通壓制其他評審人員的意見(jiàn)等其他干預或影響評審工作的行為。
（六）征詢(xún)采購人對中標（成交）供應商的傾向性意向。
（七）接受任何單位或個(gè)人明示或暗示提出的傾向或排斥特定供應商的要求。
（八）超出范圍要求供應商對實(shí)質(zhì)性?xún)热葑鞒龀吻�、說(shuō)明，接受供應商主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或在評審現場(chǎng)以外接收其他任何形式的文件資料。
（九）未經(jīng)授權向外泄露有關(guān)采購響應文件的評審和比較、中標（成交）供應商的推薦情況及與評審有關(guān)的其他情況。
（十）違反規定協(xié)商、比較評分。
（十一）記錄、復制或帶走任何評審資料。
（十二）其他不客觀(guān)、不公正的履職行為。 第四章 現場(chǎng)其他人員管理 第十五條 采購人代表應自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規，尊重供應商代表和評審專(zhuān)家，服從采購組織機構的現場(chǎng)管理，公平公正行使采購權力，執行評審結果，積極配合完成政府采購各環(huán)節工作任務(wù)。采購人可派本單位紀檢監察人員對本單位所派代表的履職情況進(jìn)行監督,發(fā)現代理機構工作人員及評審專(zhuān)家有違規行為的應及時(shí)向同級財政部門(mén)反映。除采購人代表及所派紀檢監察人員外，其他人員一般不得擅自進(jìn)入評審現場(chǎng)。
第十六條 采購人代表及現場(chǎng)其他人員應當執行回避制度，在評審過(guò)程中除應遵守評審管理有關(guān)規定外，還要遵守以下規定：
（一）不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇；
（二）不得在評審過(guò)程中對特定供應商發(fā)表歧視性、傾向性意見(jiàn)；
（三）不得向評審專(zhuān)家明示或暗示自己具有引導性的評審意圖；
（四）不得以任何方式干擾現場(chǎng)監督員等其他工作人員的正常履職活動(dòng)。
第十七條 供應商代表應自覺(jué)遵守有關(guān)法律制度規定，進(jìn)入政府采購活動(dòng)現場(chǎng)應主動(dòng)出示身份證明及授權證明，簽署無(wú)影響公平競爭的《政府采購活動(dòng)現場(chǎng)確認聲明書(shū)》，服從采購組織機構的現場(chǎng)管理，遵守現場(chǎng)秩序。采購文件未要求供應商代表參加開(kāi)標活動(dòng)的或供應商代表因故未參加開(kāi)標、評審活動(dòng)或拒絕簽字確認的，不影響開(kāi)標、評審程序繼續進(jìn)行，事后不得要求補辦相關(guān)現場(chǎng)確認手續，也不得要求相關(guān)工作人員還原或重復履行相關(guān)工作義務(wù)，但被確定為中標（成交）供應商的，應補簽《政府采購活動(dòng)現場(chǎng)確認聲明書(shū)》。
第十八條 供應商代表在政府采購項目的開(kāi)標、評審活動(dòng)現場(chǎng)應當遵守以下規定：
（一）供應商代表在政府采購活動(dòng)現場(chǎng)發(fā)現采購相關(guān)人員或其他供應商存在損害自身合法權益行為或影響采購公平公正行為的，應及時(shí)向采購組織機構經(jīng)辦人或現場(chǎng)監督員提出，并積極配合采購組織機構進(jìn)行調查處理；
（二）未經(jīng)現場(chǎng)監督員批準，供應商代表不得擅自進(jìn)入評審現場(chǎng)、干擾評審工作；
（三）不得以任何方式、手段阻撓或擾亂開(kāi)標、評審現場(chǎng)工作秩序；
（四）不得提供虛假材料或通過(guò)虛假響應、虛假陳述、虛假承諾謀取中標（成交）資格；
（五）不得采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；
（六）不得與采購人、其他供應商或采購機構惡意串通；
（七）不得向參與評審活動(dòng)的相關(guān)人員、采購組織機構工作人員行賄或提供其他不正當利益；
（八）如實(shí)答復評審小組提出的詢(xún)問(wèn)，不得主動(dòng)提出澄清或說(shuō)明，也不得發(fā)表與所提問(wèn)題無(wú)關(guān)的其他意見(jiàn)。 第五章 現場(chǎng)復核監督管理 第十九條 采購組織機構項目經(jīng)辦人、現場(chǎng)監督員等工作人員應自覺(jué)遵守采購活動(dòng)現場(chǎng)開(kāi)標、評審各項工作紀律制度，依法開(kāi)展現場(chǎng)組織、管理工作，不得從事與現場(chǎng)組織管理工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。政府采購組織機構現場(chǎng)監督員負責對政府采購活動(dòng)現場(chǎng)工作情況進(jìn)行復核監督、記錄，評審專(zhuān)家、采購人代表、供應商代表等采購相關(guān)人員應予積極配合并自覺(jué)接受監督。
第二十條 現場(chǎng)復核監督的主要內容包括：
（一）政府采購項目的預算、審批、信息公告手續是否齊全。
（二）政府采購活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)與采購文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)是否一致。
（三）政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的音視頻監控設備是否正常。
（四）供應商保證金是否按規定繳納。采購組織機構不得以任何理由收取供應商以現金方式繳納的保證金。
（五）參加評審人員身份與邀請或隨機抽取人員名單是否一致。
（六）評審人員通訊工具是否統一收繳保管，有無(wú)違規使用情況。
（七）進(jìn)入評審現場(chǎng)人員是否按規定登記、簽到。
（八）開(kāi)標、評審工作是否按采購文件及本辦法規定程序進(jìn)行。
（九）采購組織機構是否按規定告知供應商、采購人員、評審人員相關(guān)權利、義務(wù)、回避要求等應告知事項。
（十）現場(chǎng)工作人員的語(yǔ)言、行為是否遵守有關(guān)工作紀律及規定，是否存在誘導、左右評審活動(dòng)等違規行為。
（十一）評審人員評審、打分結果是否存在畸高、畸低或其他異常情況；出現最高報價(jià)供應商為中標（成交）候選供應商的，評審小組是否予以書(shū)面說(shuō)明。
（十二）開(kāi)標記錄、評審報告是否客觀(guān)、真實(shí)、全面地記述現場(chǎng)情況，相關(guān)投票、表決事項是否完整記錄并如實(shí)記載提出異議的人員及理由，開(kāi)標記錄、評審報告的簽名是否完整。
（十三）其他需要復核監督的事項。
第二十一條 現場(chǎng)監督員及其他工作人員在履職過(guò)程中不得有下列行為：
（一）對評審工作發(fā)表傾向性意見(jiàn)或向評審人員明示或暗示自己的意見(jiàn)；
（二）越權行使評審小組的權力；
（三）無(wú)正當理由干涉評審活動(dòng)和評審結果；
（四）無(wú)正當理由擅離職守，放棄監督；
（五）收受相關(guān)當事人的財物、報酬或其他不當利益；
（六）作出有損政府采購形象的行為和言論；
（七）參加與自己有利害關(guān)系的政府采購活動(dòng)。
評審小組成員發(fā)現采購代理機構工作人員有違反政府采購相關(guān)法律制度規定的，有權及時(shí)提醒其改正；拒不改正的，應如實(shí)記入評審報告。
第二十二條 現場(chǎng)監督員發(fā)現相關(guān)工作人員、其他采購相關(guān)人員有違反本辦法規定或其他影響政府采購公平、公正行為的，應當責令改正。當事人拒不改正的，應及時(shí)向同級財政部門(mén)書(shū)面報告，并將有關(guān)情況記錄在案。
第二十三條 現場(chǎng)監督員在結束現場(chǎng)監督工作以后應當填寫(xiě)《政府采購活動(dòng)現場(chǎng)監督記錄表》交采購組織機構。
《政府采購活動(dòng)現場(chǎng)監督記錄表》是財政部門(mén)處理舉報、投訴和對采購組織機構進(jìn)行監督考核的重要證據，采購組織機構應當按照時(shí)間順序單獨裝訂成冊并歸檔留存。 第六章 責任追究 第二十四條 采購組織機構及其工作人員有違反本辦法第六條至第八條、第十五條、第十六條、第十九條和第二十一條規定情形的，責令改正，給予批評；情節嚴重或拒不改正的，由財政部門(mén)或者提請其行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)給予誡勉談話(huà)、通報批評，對采購組織機構可以關(guān)�！罢憬少従W(wǎng)”賬戶(hù)使用權；構成違法的，依法予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 評審小組成員有違反本辦法第十至十二條、第十四條規定情形的，由現場(chǎng)監督員責令改正；情節嚴重或拒不改正的，由財政部門(mén)作為不良行為予以通報批評或記錄，可在一至三年內禁止其參加政府采購評審工作；構成違法的，依法予以處罰并禁止其參加政府采購評審活動(dòng)；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十六條 供應商代表有違反本辦法第十七條和第十八條規定情形的，由現場(chǎng)監督員責令改正；情節嚴重或拒不改正的，可以勒令離開(kāi)政府采購活動(dòng)現場(chǎng)，并向財政部門(mén)書(shū)面報告，由財政部門(mén)給予誡勉談話(huà)或通報批評，可以按不良行為予以誠信扣分；構成違法的，依法予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十七條 政府采購活動(dòng)現場(chǎng)的其他人員違反本辦法規定的，由財政部門(mén)責令改正，給予批評；情節嚴重或拒不改正的，由財政部門(mén)提請其行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)處理；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第七章 附 則 第二十八條 進(jìn)口產(chǎn)品需求論證、采購項目需求論證、采購結果復查、書(shū)面推薦競爭性磋商、談判供應商等政府采購活動(dòng)現場(chǎng)組織管理參照本辦法執行。
第二十九條 涉及電子化開(kāi)標、評審工作另有規定的，從其規定。
第三十條 本辦法由省財政廳負責解釋。本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。 | 
